21世紀經濟報道 於盟威剛記憶卡 北京報道
  時隔那場海陸空全鼎曜餐飲製冰機員上陣的利比亞大撤僑已經三年了,據商務部數據,當時有35800多人從50個中國的工程承包項目和其他單位抽身離開,停工項目涉及合同金額188億美元。
  這三年的時間里,前領導人卡扎菲政權已經被推翻,臨時政府和議會也結婚已建立起來,局勢漸漸穩定。雖然當地的安全狀況仍然堪憂,中國公司一直在嘗試返回現場。
  商務部、對關鍵字行銷外工程承包商會、各企業都先後考察過施工現場。最新一輪的外交努力是中國中東問題特使吳思科大使於3月5日赴意大利出席利比亞國際援助部長級會議,就促進利比亞經濟社會重建及當前地區局勢與國際社會有關各方交換意見。
  但21世紀經濟報道瞭解到,目前大部九份民宿分建築企業仍沒有復工。
  利比亞駐華使館商務參贊朱瑪3月初在北京表示,利比亞臨時政府歡迎中國公司繼續原有的合同,希望能夠在原定的合同價格上重啟。矛盾是“有些中國公司提出復工需要提高價格,”朱瑪說,這些要求需要與利住房部、交通部等相關部委談判。
  朱瑪還表示,在工程進度款方面,臨時政府願意以50%,25%,25%的方式付款。他說這相比通常使用的按月付工程進度款更加優惠。
  據本報瞭解,2012年底對外工程承包商會曾就復工組成工作組調研,調研結果是具備條件的企業可以嘗試。自那時起,位於原反對派控制區內,企業已經在針對少數在戰亂中受到破壞比較小的項目開展復工準備。
  包括中國建築在內的一些公司已經返回利比亞施工,中建消息人士以及利比亞商務參贊朱瑪皆確認了這一消息。中國建築工程總公司2007年進入利比亞從事工程承包項目,在建工程均為政府國民住宅項目,工程規模為2萬套,累計合同額約合176億元人民幣。
  但施工現場遭嚴重破壞的一些企業考慮到損失等因素,提出修改合同提高價格復工的要求。這些企業大多位於原卡扎菲政權控制區,在政府軍與反對派交戰中遭到巨大衝擊,希望臨時政府能補償這些損失,但利政府並不願意。結果是大部分企業仍沒有開工。
  前利比亞駐華大使館中文秘書王金岩曾撰文分析稱,中國承包商會增加固定資產損失、未收回的應收賬款損失、回國人員安置問題以及建材三角債問題等方面的成本。
  對於這樣的成本分析,利比亞商務參贊朱瑪說,不僅僅是中國,土耳其和韓國企業也提出了類似要求,經與相關部門協商後,項目得以繼續。
  一旦合同不能繼續進行,有律師指出,利比亞業主將可能對履約保函和預付款保函提出索賠。2011年3月25日,利比亞撒哈拉銀行向中國的葛洲壩集團、中國水利水電建設集團、宏福建工等公司針對預付款保函進行索賠。
  據商務部統計,在卡扎菲政府未被推翻前,利比亞兩家銀行共向中國進出口銀行、中國銀行、中國建設銀行提出11筆保函延期要求,總金額4.97億美元,其提出的保函延期要求涉及中土集團、中水電集團、北京建工等7家企業的8個項目,其中進出口銀行收到6筆,涉及金額2.25億美元;中國銀行收到4筆,涉及金額2.3億美元;建設銀行收到1筆,涉及金額3185萬美元,利比亞有關銀行的延期要求主要針對已到期和即將到期的保函。(編輯 李關雲)
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