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　　編者按
　　“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”，十八屆三中全會公報中這一歷史性的表述，顯示處理好政府和市場的關係將成為進一步全面深化改革的核心。剛剛召開的中央經濟工作會議提出，禮服要大力調整產業結構。當前以化解落後產能為突破口的新一輪產業結構調整正在進行，如何把化解供需矛盾與調結構、轉方式結合起來，全國各地都在探索攻堅。
　　省委書記郭庚茂指出，河南正處於爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期，難走的是上坡路。爬坡過坎靠改革發力。這次調整結構的重點產業中，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業不少為我省的傳統優勢支柱產業。作為能源原材料大省和工業大省，我省調整經濟結構、轉變發展方式的要求非常迫切。本報今日起推出貫代償徹十八屆三中全會精神“爬坡過坎、攻堅轉型”系列報道，聚焦我省相關行業結構調整推進狀況，探索新形勢下河南產業升級之路。③12
　　□本報記者褐藻醣膠陳學樺
　　12月11日，冬日安陽，寒風凜冽。位於市區西北角的安陽鋼鐵股份有限公司廠區內，卻是熱京站美食火朝天，百萬噸冷軋機組生產線進入最後的調試階段。“工程投產後，可以從根本上解決我省高質量的冷軋
　　產品如汽車板、家電板長期依靠省外供給的問題。”安鋼集團公司負責整合負債人表示。
　　四百多公裡外的南陽漢冶特鋼有限公司院內，一座60噸轉爐已經拆除完畢。南陽市工信局局長陳華山介紹說，“這是為了落實工信部加快鋼鐵企業轉型升級的具體要求。僅此一項，就為全省騰挪出55萬噸鋼鐵生產能力。”
　　通過政府主導，市場牽引，積極探索鋼鐵行業轉型升級的最佳路徑，貫徹落實十八屆三中全會提出的“科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求”，我省正上下求索。
　　鋼鐵企業積極自救渡難關
　　源起2008年的一場國際金融危機，讓我國部分產業供過於求的矛盾凸顯。傳統製造業普遍面臨需求不足的難題，以鋼鐵等為代表的高消耗、高排放行業尤為突出。
　　“全國鋼鐵產能利用率近幾年來始終維持在70%左右，一直徘徊在國際鋼鐵行業設定的75%下限之下。”省鋼鐵工業協會常務副秘書長尹漢標說，在國際市場持續低迷、國內需求增速趨緩的形勢下，我國鋼鐵行業產能過剩、產品結構不合理等問題日益突出。
　　鋼鐵是我省四大傳統優勢產業之一，經過幾十年的發展，已經形成了包括礦石採選、鋼鐵冶煉、
　　焦化制氣等在內的門類齊全的產業體系。但企業大而不強、產品結構單一等問題始終困擾著行業的發展。而國際金融危機，讓“身單力薄”的河南鋼企“一夜入冬”。
　　遭遇當頭棒喝之後，企業開始自救。安鋼集團新上了鋼板熱處理生產線，開工建設了鐵前系統大型化改造等一批重點項目；舞鋼公司開發了海洋工程用鋼、超低溫用鋼、核反應堆安全殼超厚鋼板等產品；濟源鋼鐵通過技術改造，使優質鋼材比例提高到70%以上……
　　鋼鐵企業的主動作為，讓金融危機帶來的不利影響日趨減緩。
　　省統計局發佈的今年前三季度全省鋼鐵企業產品產量統計報表顯示，粗鋼、生鐵、鋼材等三項主要產量指標，分別較去年同期增長了23.76、17.56和23.32個百分點。
　　在省鋼協提供的“2013年9月份全省及重點企業財務月報”上，8家重點鋼鐵企業多數處在贏利狀態，其中安鋼股份在連續虧損18個月後，也已實現扭虧轉盈。
　　省社科院工業經濟研究所所長龔紹東說，從這些生產經營指標看，全省鋼鐵企業正在走出自2008年金融危機以來漫長的“冬季”。
　　產品結構失衡是主攻方向
　　作為鋼鐵行業的“老資格”，尹漢標對河南鋼鐵行業面臨的問題瞭然於胸，“河南鋼鐵面對的不僅僅是市場需求不足的問題，根源在於產品結構不合理。如果我們能對市場變化作出前瞻性的反應，提前調整產品結構，就能在很大程度上迴避市場風險。”
　　據省發改委提供的資料，我省鋼材產品以板帶材和長材為主，2012年板帶材、長材和管材產量分別為876.9萬噸、2308.5萬噸、273.7萬噸，（下轉第二版）
　　（上接第一版）占鋼材總產量的25.2%、66.3%和7.9%。
　　“這個產品結構放在十年前、甚至五年前可能都是合理的，但就目前的情況來看是不科學的。”河南工業大學教授姚文進說，我省87%的產能都是粗鋼，板材占了近一半，達1400萬噸。在板材產能全國都過剩的形勢下，境況可想而知。
　　據統計，今年1至9月份，我省鋼鐵56%的產量來自板材，建築材料產量只占20%左右。河南東方經典房地產集團採購部負責人表示，“跟其他公司一樣，我們的建築材料一多半都是從河北鋼廠買進的。”
　　建築材料產能不足，是不是可以壓縮板材產能、擴大建築材料產能？答案是否定的。
　　姚文進說，“如果我省鋼企再一窩蜂上建築材料生產線，不僅很快就會產生新的過剩，而且在技術上也走了回頭路。解決鋼鐵行業產品結構不合理問題需要另闢蹊徑。”
　　多點突圍破解發展瓶頸
　　十八屆三中全會指出，宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平
　　衡，促進重大經濟結構協調和生產力佈局優化，減緩經濟周期波動影響，實現經濟持續健康發展。近年來，國務院持續推動經濟結構調整，加快產業轉型升級，為河南鋼企實現新突破提供了新思路。
　　我省積極探索通過化解過剩產能，加快鋼鐵行業產品結構調整和產業轉型升級。“2009年，我們對信陽鋼鐵一座20萬噸的小鋼爐進行了拆除，這是我省淘汰的首個超10萬噸的鋼爐。”省工信廳產業政策處處長姚中民介紹說，過去幾年間，我省共淘汰鋼鐵落後產能800多萬噸，一大批高能耗、低產出的生產線被拿下，為新項目騰出了空間。
　　減少和避免結構性過剩，關鍵還靠企業自身，重點在於順應市場。
　　濟源鋼鐵集團通過拉長產品鏈條，向下游鋼鐵精深加工延伸，發展冷拔棒材、緊固件製造、金屬製品等終端產品，貼近了市場需求。9月份，濟鋼集團盈利808萬元，是去年同期的1.72倍。
　　“雖然我國鋼鐵產能在全世界排名靠前，但因為礦石主要依賴進
　　口，所以在國際上沒有什麼話語權。”尹漢標說，河南鋼鐵企業同樣如此，“不過這種情況正在得到改善，濟鋼集團在山西購買了礦山，鐵礦石自給率已達40%。安鋼集團在舞陽鐵礦2至3年內也可以形成300萬噸鐵精礦年生產能力。”
　　如果把發展鋼鐵生產主業作為“硬”的一手，那麼發展非鋼產業則是鋼鐵行業“軟”的一招。
　　安鋼正在加快發展焦油深加工。公司負責人說，“我們有450萬噸焦炭生產能力，但以前都是直接賣掉了，現在開始重視發展非鋼產業了。今年安鋼能扭虧，與這種多元化經營思路是分不開的。”
　　姚文進則特別提出了鋼鐵物流對鋼鐵企業發展的必要性和緊迫性。“鋼鐵行業的屬性決定了對物流的依賴。生產1噸鋼產生的運輸是5噸。沙鋼集團5年前開始發展鋼鐵物流，現在營業收入已占到了集團總收入的30%。時不我待啊！”姚文進說。
　　做到“軟硬”兼施，實現“主副”兼顧，河南鋼鐵行業實現華麗轉身當為期不遠。③12　　（原標題：鋼鐵：“軟硬”兼施謀跨越）