編者按
  “使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”,十八屆三中全會公報中這一歷史性的表述,顯示處理好政府和市場的關係將成為進一步全面深化改革的核心。剛剛召開的中央經濟工作會議提出,禮服要大力調整產業結構。當前以化解落後產能為突破口的新一輪產業結構調整正在進行,如何把化解供需矛盾與調結構、轉方式結合起來,全國各地都在探索攻堅。
  省委書記郭庚茂指出,河南正處於爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期,難走的是上坡路。爬坡過坎靠改革發力。這次調整結構的重點產業中,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業不少為我省的傳統優勢支柱產業。作為能源原材料大省和工業大省,我省調整經濟結構、轉變發展方式的要求非常迫切。本報今日起推出貫代償徹十八屆三中全會精神“爬坡過坎、攻堅轉型”系列報道,聚焦我省相關行業結構調整推進狀況,探索新形勢下河南產業升級之路。③12
  □本報記者褐藻醣膠陳學樺
  12月11日,冬日安陽,寒風凜冽。位於市區西北角的安陽鋼鐵股份有限公司廠區內,卻是熱京站美食火朝天,百萬噸冷軋機組生產線進入最後的調試階段。“工程投產後,可以從根本上解決我省高質量的冷軋
  產品如汽車板、家電板長期依靠省外供給的問題。”安鋼集團公司負責整合負債人表示。
  四百多公裡外的南陽漢冶特鋼有限公司院內,一座60噸轉爐已經拆除完畢。南陽市工信局局長陳華山介紹說,“這是為了落實工信部加快鋼鐵企業轉型升級的具體要求。僅此一項,就為全省騰挪出55萬噸鋼鐵生產能力。”
  通過政府主導,市場牽引,積極探索鋼鐵行業轉型升級的最佳路徑,貫徹落實十八屆三中全會提出的“科學的宏觀調控,有效的政府治理,是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求”,我省正上下求索。
  鋼鐵企業積極自救渡難關
  源起2008年的一場國際金融危機,讓我國部分產業供過於求的矛盾凸顯。傳統製造業普遍面臨需求不足的難題,以鋼鐵等為代表的高消耗、高排放行業尤為突出。
  “全國鋼鐵產能利用率近幾年來始終維持在70%左右,一直徘徊在國際鋼鐵行業設定的75%下限之下。”省鋼鐵工業協會常務副秘書長尹漢標說,在國際市場持續低迷、國內需求增速趨緩的形勢下,我國鋼鐵行業產能過剩、產品結構不合理等問題日益突出。
  鋼鐵是我省四大傳統優勢產業之一,經過幾十年的發展,已經形成了包括礦石採選、鋼鐵冶煉、
  焦化制氣等在內的門類齊全的產業體系。但企業大而不強、產品結構單一等問題始終困擾著行業的發展。而國際金融危機,讓“身單力薄”的河南鋼企“一夜入冬”。
  遭遇當頭棒喝之後,企業開始自救。安鋼集團新上了鋼板熱處理生產線,開工建設了鐵前系統大型化改造等一批重點項目;舞鋼公司開發了海洋工程用鋼、超低溫用鋼、核反應堆安全殼超厚鋼板等產品;濟源鋼鐵通過技術改造,使優質鋼材比例提高到70%以上……
  鋼鐵企業的主動作為,讓金融危機帶來的不利影響日趨減緩。
  省統計局發佈的今年前三季度全省鋼鐵企業產品產量統計報表顯示,粗鋼、生鐵、鋼材等三項主要產量指標,分別較去年同期增長了23.76、17.56和23.32個百分點。
  在省鋼協提供的“2013年9月份全省及重點企業財務月報”上,8家重點鋼鐵企業多數處在贏利狀態,其中安鋼股份在連續虧損18個月後,也已實現扭虧轉盈。
  省社科院工業經濟研究所所長龔紹東說,從這些生產經營指標看,全省鋼鐵企業正在走出自2008年金融危機以來漫長的“冬季”。
  產品結構失衡是主攻方向
  作為鋼鐵行業的“老資格”,尹漢標對河南鋼鐵行業面臨的問題瞭然於胸,“河南鋼鐵面對的不僅僅是市場需求不足的問題,根源在於產品結構不合理。如果我們能對市場變化作出前瞻性的反應,提前調整產品結構,就能在很大程度上迴避市場風險。”
  據省發改委提供的資料,我省鋼材產品以板帶材和長材為主,2012年板帶材、長材和管材產量分別為876.9萬噸、2308.5萬噸、273.7萬噸,(下轉第二版)
  (上接第一版)占鋼材總產量的25.2%、66.3%和7.9%。
  “這個產品結構放在十年前、甚至五年前可能都是合理的,但就目前的情況來看是不科學的。”河南工業大學教授姚文進說,我省87%的產能都是粗鋼,板材占了近一半,達1400萬噸。在板材產能全國都過剩的形勢下,境況可想而知。
  據統計,今年1至9月份,我省鋼鐵56%的產量來自板材,建築材料產量只占20%左右。河南東方經典房地產集團採購部負責人表示,“跟其他公司一樣,我們的建築材料一多半都是從河北鋼廠買進的。”
  建築材料產能不足,是不是可以壓縮板材產能、擴大建築材料產能?答案是否定的。
  姚文進說,“如果我省鋼企再一窩蜂上建築材料生產線,不僅很快就會產生新的過剩,而且在技術上也走了回頭路。解決鋼鐵行業產品結構不合理問題需要另闢蹊徑。”
  多點突圍破解發展瓶頸
  十八屆三中全會指出,宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平
  衡,促進重大經濟結構協調和生產力佈局優化,減緩經濟周期波動影響,實現經濟持續健康發展。近年來,國務院持續推動經濟結構調整,加快產業轉型升級,為河南鋼企實現新突破提供了新思路。
  我省積極探索通過化解過剩產能,加快鋼鐵行業產品結構調整和產業轉型升級。“2009年,我們對信陽鋼鐵一座20萬噸的小鋼爐進行了拆除,這是我省淘汰的首個超10萬噸的鋼爐。”省工信廳產業政策處處長姚中民介紹說,過去幾年間,我省共淘汰鋼鐵落後產能800多萬噸,一大批高能耗、低產出的生產線被拿下,為新項目騰出了空間。
  減少和避免結構性過剩,關鍵還靠企業自身,重點在於順應市場。
  濟源鋼鐵集團通過拉長產品鏈條,向下游鋼鐵精深加工延伸,發展冷拔棒材、緊固件製造、金屬製品等終端產品,貼近了市場需求。9月份,濟鋼集團盈利808萬元,是去年同期的1.72倍。
  “雖然我國鋼鐵產能在全世界排名靠前,但因為礦石主要依賴進
  口,所以在國際上沒有什麼話語權。”尹漢標說,河南鋼鐵企業同樣如此,“不過這種情況正在得到改善,濟鋼集團在山西購買了礦山,鐵礦石自給率已達40%。安鋼集團在舞陽鐵礦2至3年內也可以形成300萬噸鐵精礦年生產能力。”
  如果把發展鋼鐵生產主業作為“硬”的一手,那麼發展非鋼產業則是鋼鐵行業“軟”的一招。
  安鋼正在加快發展焦油深加工。公司負責人說,“我們有450萬噸焦炭生產能力,但以前都是直接賣掉了,現在開始重視發展非鋼產業了。今年安鋼能扭虧,與這種多元化經營思路是分不開的。”
  姚文進則特別提出了鋼鐵物流對鋼鐵企業發展的必要性和緊迫性。“鋼鐵行業的屬性決定了對物流的依賴。生產1噸鋼產生的運輸是5噸。沙鋼集團5年前開始發展鋼鐵物流,現在營業收入已占到了集團總收入的30%。時不我待啊!”姚文進說。
  做到“軟硬”兼施,實現“主副”兼顧,河南鋼鐵行業實現華麗轉身當為期不遠。③12  (原標題:鋼鐵:“軟硬”兼施謀跨越)
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